Mercado de Energia

JAVIER GARCÍA BURGOS: Al sector de generación no le ha ido bien este año

Inkia Energy es una holding israelí que controla siete operaciones eléctricas en Latinoamérica. Este año la empresa ha decidido que desde el Perú se monitoreen las siete inversiones que tiene en Bolivia, El Salvador, República Dominicana, Panamá y Jamaica. La razón detrás de esta decisión es que en nuestro país la holding está desarrollando una fuerte inversión en su subsidiaria Kallpa, que tiene funcionando una turbina a gas natural. Al frente de la organización para la región está Javier García Burgos, un joven ejecutivo cuya experiencia en energía eléctrica parece ser de siglos.

Inkia ingresó a mediados del año pasado al Perú. ¿Cuál es el avance que han logrado durante este tiempo?
El 2008 ha sido un año de consolidación. Mandamos a construir la segunda turbina (Kallpa 2) y a mediados del 2008 hemos cerrado los contratos para la construcción de Kallpa 3. Eso nos va a convertir en un generador de más de 550 megavatios (MW) a principios del 2010. Seremos un actor bastante importante.

¿Qué tan grandes serían?
Seríamos la tercera o cuarta generadora privada. Depende de si Duke Energy construye un proyecto que tiene en cartera.

¿De cuánto es la inversión que harán en las plantas que quieren construir?
La inversión total en todas las plantas es de US$270 millones, lo que involucra Kallpa 1, 2 y 3. En la primera se invirtieron US$80 millones, US$90 millones para la segunda y US$100 millones para la tercera. La segunda y la tercera ya están pagadas en gran parte, o sea que de los US$270 millones yo creo que unos US$220 millones ya deben estar desembolsados. Tenemos dos proyectos posteriores, los que originalmente estábamos desarrollando en paralelo. Hoy pensamos que vendrá uno detrás del otro.

¿En qué consisten esos proyectos?
En la construcción de una planta de vapor (de ciclo combinado), que sería Kallpa 4, y de una hidroeléctrica. Seguimos desarrollando los dos, pero cada uno con tiempos distintos.

¿Esta decisión está relacionada con la crisis financiera internacional?
Es que estamos viendo que el crecimiento de la demanda no va a ser el mismo y ambos proyectos son relativamente grandes. Lo que llamaríamos Kallpa 4, o ciclo combinado, es añadirle una turbina de vapor de 280 MW a las otras tres generadoras. Ese proyecto sigue exactamente su cronograma, y esperamos cerrar todos los contratos y financiamiento la segunda mitad del 2009 para que esté operando a mediados del 2012. Es un proyecto relevante porque es de regulares dimensiones, será de 280 MW y además la inversión estaría entre US$450 millones y US$500 millones. Por su parte, la hidroeléctrica demorará un poco más en desarrollar. La pensábamos para el 2013, pero tal vez con la desaceleración del crecimiento eléctrico se justifique más que la tengamos lista para el 2014.

¿Dónde estará ubicada?
En Huancavelica, el proyecto se llama Cerro Del Águila. Pensamos que será de 400 MW. Todavía no hemos recibido la aprobación del Ministerio de Energía y Minas. Hemos invertido casi medio millón de dólares. Ni bien consigamos la concesión temporal debemos empezar con el estudio de factibilidad, que implica dos millones y medio de dólares más.

Este año ha sido complicado porque no hubo suficiente gas natural para atender a las generadoras que utilizan como insumo este hidrocarburo. ¿Ya han garantizado el abastecimiento de gas para las plantas que esperan construir?
Tenemos gas contratado para 2,4 máquinas hasta el 2010. El abastecimiento total va a depender más bien de lo que se haga con el gasoducto de Perú LNG y de la ampliación del ducto de Transportadora de Gas del Perú.

¿Cuándo empezarán a funcionar las plantas?
La segunda entra en mayo del 2009 y la tercera en junio del 2010, pero estamos tratando de adelantar la segunda para inicios del año 2010.

¿En qué medida han sido afectados por la crisis?
La crisis está afectando el crecimiento de la demanda eléctrica. Se ha desacelerado. A nosotros, los generadores, esto nos ha beneficiado un poco por el hecho de que había un desbalance entre la oferta y la demanda, lo que ha generado costos marginales muy altos este año.

¿En cuánto estiman que se va a desacelerar la demanda el próximo año?
Es muy difícil saberlo, pero hoy en día estamos viendo crecimientos del 5%, como lo fue en noviembre frente al mismo mes del año pasado. En los meses anteriores la demanda estaba creciendo en 10%. Creo que 5% va a ser el tope de crecimiento, aunque es difícil predecir.

¿Por qué considera que la desaceleración de la demanda va a beneficiar a los generadores? ¿No debería ser al revés?
No, porque una menor demanda quita la presión que hubo este año sobre el sector, ya que se tuvo falta de capacidad de transporte de gas natural, por ejemplo. Para el próximo año creo que todos vamos a estar más tranquilos con un crecimiento más moderado. Para el largo plazo, todos quisiéramos que haya más crecimiento porque es el crecimiento el que justifica o sustenta nuevas inversiones de generación.

Una menor demanda podría desincentivar inversiones en más plantas, en especial hidroeléctricas…
Hay facilidades o incentivos particulares que se está dando a la construcción de hidroeléctricas, muchas de las cuales ya están implementadas; algunas faltan regular. Son una serie de beneficios como depreciación acelerada, recuperación anticipada del IGV, una prima en las licitaciones de largo plazo. La suma de estas facilidades hace que la construcción de las hidroeléctricas en las actuales circunstancias sea más atractiva. Lo que sí está claro es que una hidroeléctrica tiene un mayor costo de capital al principio frente a la de gas natural, lo que hace difícil financiar su construcción. La crisis perjudica a las hidroeléctricas no por la tecnología per se, sino porque es más complicado financiarlas.

¿Cuál es el balance que haría del comportamiento del mercado eléctrico peruano en este año?
Al sector de generación no le ha ido bien este año. En teoría, la generación es un negocio estable con flujos constantes en el tiempo, sin mucha volatilidad, pero este año ha sucedido todo lo contrario. Ha sido un año muy duro para los generadores porque hubo escasez de gas, de agua; hubo una doble sequía, y además un crecimiento explosivo de la demanda. La combinación de las tres implicó que se produzca una situación muy difícil. Asimismo, hay distribuidoras eléctricas que no consiguen tomar contratos porque los precios son muy bajos y no hay generadoras interesadas en venderles energía. Entonces, lo que ha hecho el Gobierno es asignar forzosamente contratos de energía a todos los generadores, y como todos tenían capacidad de generación reducida –ya sea por falta de gas o por falta de agua, o por una combinación de ambas–, no tenían energía suficiente para cubrir estos contratos asignados. Entonces han tenido que comprar ese déficit en el mercado spot (compra de energía entre generadores).

¿Pero esto no es parte del negocio?
Es que ha habido una situación inusual, en condiciones normales el precio spot está en US$30, US$40 o US$50 el MW por hora (MW/h), que es el rango en el que usualmente se mueve. Este año ha habido meses con precios de US$275, US$250 o US$200. Entonces imagínate un generador que tenía contratos más allá que los que voluntariamente quiso firmar, tiene que salir a comprar energía a US$250, para vender a la distribuidora en US$30 el MW/h. Eso nos ha hecho perder mucho dinero.

¿En el caso de ustedes de cuánto ha sido la pérdida?
No tengo los números hasta diciembre, pero a partir de la congestión del ducto de Camisea en mayo tuvimos ese problema. La mayor parte de empresas que dependen de centrales hidroeléctricas o del gas de Camisea han recibido un golpe muy fuerte, principalmente por esta asignación de retiros sin contratos a las distribuidoras. Entiendo que el Gobierno está trabajando en una norma para resolver este problema .

El problema va a seguir hasta el próximo año, porque las distribuidoras no logran contratar energía…
La contratación forzosa es mala porque se asigna una tarifa en barra establecida por Osinergmin para el mercado regulado, que es una tarifa que claramente tiene un atraso.

Los industriales y los usuarios eléctricos piden menores tarifas y ustedes, los generadores, siempre piden que se eleven. ¿No se puede llegar a un punto intermedio?
Yo creo que si uno es industrial siempre va a pedir tarifas más bajas, pero también creo que todos los actores deben ser conscientes de la realidad que se vive. Pedir tarifas más bajas o que no haya incremento de ellas en un escenario en el cual la tarifa y la energía en el sistema está costando entre cinco y diez veces lo que cuesta normalmente es ilógico, hay que ser más ecuánimes en los reclamos y no pedir beneficios sin evaluar la realidad económica en el sector que te suministra este servicio.

Fuente: Elcomercio.com.pe